OHSAS18000標準要素與理解要點4.1 總要求

  標準內(nèi)容：組織應(yīng)建立并保護職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系

  理解要點：組織應(yīng)建立一套職業(yè)安全衛(wèi)生的管理體系。

  4.2 方針

  理解要點：

  1. 最高管理者批準

  2. 兩個承諾

  3. 定期評審

  4. 適合于組織

  5. 形成文件

  6. 傳達所有員工

  7. 為相關(guān)方所獲取

  4.3 計劃

  4.3.1

  標準內(nèi)容：危害辨識、危險評價和危險控制計劃

  理解要點：

  1、建立并保持程序應(yīng)能夠滿足確定危險、危害因素，判斷其重要程度，并在出現(xiàn)新問題時及時更新確保體系的要求。風險評價和必要控制措施的實施。

  2、此要素流程

  3、常規(guī)活動：如正常的生產(chǎn)活動

  4、非常規(guī)活動如臨時搶修活動等

  5、所有進入作業(yè)場所人員的活動，包括員工，外來訪問者等

  6、作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施

  ·評價方法的選擇不是一層不變的

  ·選擇的方法能提供風險級別

  ·方法要與生產(chǎn)實際相結(jié)合

  ·方法的提供設(shè)備要求信息、培訓(xùn)要求的開展運行控制的信息

  ·要有必要的監(jiān)測活動，從而保證方法實施的有效和及時對于尚未建立體系的組織，首要任務(wù)是進行初始評審，評審內(nèi)容

  法規(guī)要求：

  危險危害因素識別評價和重大危險因素的確定

  對所有現(xiàn)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理活動與程序的審查

  對以往事件事故調(diào)查及反饋意見的評價危險因素的考慮，應(yīng)包括三種狀態(tài)、三個時態(tài)和六種類型

  三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài)

  三個時態(tài)：過去（如遺留的危害）現(xiàn)在將來（潛在的法規(guī)要求）

  七種類型：物理、化學(xué)、生物、心理、生理、行為、其他

  4.3.2 法律及法規(guī)要求

  理解要點：

  1、建立程序，該程序用于識別和獲取應(yīng)遵守的法規(guī)要求

  2、法規(guī)應(yīng)保持最新

  3、傳達致員工及相關(guān)方

  4.3.3 目標

  理解要點：

  1、符合方針要求

  2、體現(xiàn)持續(xù)改進的承諾

  3、各職能和層次上建立目標

  4、目標文件化

  5、建立目標時，法規(guī)要求，重大風險相關(guān)方的觀點是關(guān)健，同時也要受可選技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求的限制

  管理方案

  理解要點：

  1、管理方案是為實現(xiàn)目標而制定的

  2、管理方案的內(nèi)容包括

  規(guī)定職責和權(quán)限，具體負責人

  制定實現(xiàn)目標的方法和時間表

  應(yīng)對定期評審方案，修改方案作出規(guī)定

  3、一般來說對重大危險危害因素應(yīng)編制管理方案

  4.4 實施與運行

  4.4.1 機構(gòu)和職責

  理解要點：

  1、規(guī)定所有崗位人員的作用，職責和權(quán)限包括食堂，并文件化，予以傳達。

  2、最終責任由最高管理者承擔

  3、指定一名管理者代表

  4、提供必要的資源

  5、管代的職責

  對OHSAS負責

  向最高管理者報告體系績效

  4.4.2 培訓(xùn)、意識和能力

  理解要點：

  制定程序并保持，并考慮不同層次和要求

  對人的能力進行鑒定，確定培訓(xùn)需求，并予以培訓(xùn)實施

  對員工進行安全意識培訓(xùn)，使之意識到

  1）遵守方針、程序、OHSAS要求的重要性

  2）職業(yè)安全衛(wèi)生的改善對個人的效益

  3）清楚自身的職責和權(quán)限

  4）不按規(guī)定做可能帶來的后果

  4.4.3 協(xié)商與交流

  理解要點：

  1、要有程序，用來進行有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生風險和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的信息交流

  2、協(xié)商與交流分內(nèi)部和外部

  3、內(nèi)部交流與協(xié)商是各部門、各層次間進行。、如各部門與管代交流體系運行情況，體系的監(jiān)測、審核和管理評審結(jié)果傳達到各員工，協(xié)商的內(nèi)容主要包括方針、目標、計劃、制度的的制定風險辨識，評價與控制，事故調(diào)查處理等，交流方式多種多樣。且應(yīng)在文件中規(guī)定、其員工權(quán)力。

  方針和程序的制定、評審、修訂，員工要參與

  改變作業(yè)場所的安全衛(wèi)生情況要與員工商討

  要有員工代表

  員工知道管理者代表和員工代表

  4、外部協(xié)商與交流

  外部信息交流主要是指外部相關(guān)方信息的接收成文和答復(fù)

  外部交流是確定危險因素和評價其重要性的手段之一。

  4.4.4 文件

  理解要點：管理手冊、程序文件、作業(yè)文件、提供查詢文件的途徑（如目錄，引用文件等）

  4.4.5 文件和資料的控制

  理解要點：

  1、制定程序，包括文件的批準與發(fā)布

  文件的使用與管理

  文件的評審與修訂

  失效文件的處理與保存

  2、文件控制的范圍

  體系文件

  法規(guī)文件、技術(shù)標準、檢驗規(guī)范

  4.4.6 運行控制

  理解要點：

  對于那些可能引發(fā)重大事故的活動應(yīng)制定相應(yīng)文件，明確規(guī)定運行標準和要求。

  相關(guān)方給組織帶來的風險，對其要有成文的管理程序，如提供貨物，承包方的服務(wù)等。

  對新增加的工作項目，要針對其設(shè)計和人力配置，建立并保持消除或降低風險的控制程序

  運行控制的內(nèi)容包括：

  作業(yè)場所危險辨識、評價

  產(chǎn)品和工藝設(shè)計安全

  作業(yè)許可制度（有限空間、火、挖掘等）

  設(shè)備維護保養(yǎng)

  安全設(shè)備與個人防護用品

  安全標志

  物料搬運與貯存

  運輸安全

  采購控制

  供應(yīng)商與承包商評估與控制等

  4.4.7 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)

  理解要點：

  制定并保持處理意外事故和緊急情況的程序

  程序應(yīng)至少包括：

  1）辨識潛在事故或緊急情況，評價發(fā)生的可能性

  2）發(fā)生后可能產(chǎn)生的影響及如何控制其發(fā)生

  3）發(fā)生后可能作出響應(yīng)，并減少其影響

  4）定期試驗

  建立一套評價應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的計劃和程序

  組織對每一個重大危險設(shè)施都應(yīng)有一個現(xiàn)場應(yīng)急計劃，其內(nèi)容：

  1）可能的事故性質(zhì)，后果

  2）與外部機構(gòu)的聯(lián)系（消防、醫(yī)院等）

  3）報警、聯(lián)絡(luò)步驟

  4）應(yīng)急指揮者，參與者的責任、義務(wù)

  5）應(yīng)急指揮中心地點，組織機構(gòu)

  6）應(yīng)包措施等

  4.5 檢查與糾正措施

  4.5.1 績效測量與監(jiān)控

  理解要點：

  1、建立程序

  程序應(yīng)告訴工作人員如何進行例行的監(jiān)測工作

  如何對使用的監(jiān)測設(shè)備、儀器進行維護

  如何參照標準進行評價

  如何上報有關(guān)部門

  2、監(jiān)測

  對組織從事實現(xiàn)目標的活動進行監(jiān)測

  對重大危險因素進行監(jiān)測，保持始終處于受控狀態(tài)

  對職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)符合性的監(jiān)測

  對事故、職業(yè)病、事件和其他不良的職業(yè)安全衛(wèi)生績效的歷史證據(jù)，（即已發(fā)生問題的監(jiān)測）

  對監(jiān)測設(shè)備進行校準和維護

  對監(jiān)測結(jié)果進行評價與法規(guī)、目標、指標進行比較，以便不斷改進

  3、主動監(jiān)測被動監(jiān)測

  主動：是超前的積極的預(yù)防性監(jiān)測

  被動：指反應(yīng)性的必須的測量如事故發(fā)生后的測量

  4.5.2  合規(guī)性評價

  理解要點：

  1、建立程序

  程序應(yīng)告訴工作人員如何對適用法律法規(guī)的遵守情況進行評價

  如何參照標準進行評價

  2、記錄

  應(yīng)保存定期評價結(jié)果的記錄

  3.5.3 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施

  理解要點：

  1、建立程序主要用來控制處理，調(diào)查事故、事件不符合，并采取措施減少不良影響，采取糾正措施，避免再發(fā)生，程序中要對糾正措施進行評價，以免帶來新的更大的風險作出規(guī)定，即對新的糾正措施應(yīng)進行風險評估

  2、對事故、事件、不符合應(yīng)做到（三不放過）

  查清不符合的原因

  采取糾正措施

  修改原有程序

  對不符合和糾正措施進行記錄

  4.5.4記錄和記錄管理

  理解要點： 有程序、規(guī)定記錄如何標識保存和處置

  記錄清楚、標識明確、便于查閱、保存完好規(guī)劃、保存期限

  4.5.5 審核

  理解要點：有程序、確定計劃（年度）、確定頻次、確定方法（集中式、滾動式）、制定具體計劃、審核實施及跟蹤檢查、向最高管理者提交審核報告，以供管理評審

  4.6 管理評審

  理解要點：最高管理者的職責  每年至少一次  要有評審前的信息資料

  評審內(nèi)容：

  1）評價體系的符合性、充分性、有效性

  2）內(nèi)審報告

  3）方針、目標、計劃（方案）及實施情況

  4）事故調(diào)查、處理情況

  5）不符合糾正預(yù)防措施，落實情況

  6）相關(guān)方的投訴，建議及其要求

  7）實施管理體系的資源是否適宜

  8）體系要素及相應(yīng)文件是否要修訂

  評審結(jié)果，結(jié)論或決定都應(yīng)予以落實

  保存評審記錄

  建立新目標、制定新的管理方案

  持續(xù)改進