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因?yàn)閷I(yè)，所以選擇
AEO：Authorized Economic Operator / 經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者
一、定義
中國(guó)：以任何一種方式參與貨物國(guó)際流通，被海關(guān)當(dāng)局認(rèn)定符合守法規(guī)范或供應(yīng)鏈安全控制標(biāo)準(zhǔn)的一方。包括生產(chǎn)商、進(jìn)口商、出口商、報(bào)關(guān)行、承運(yùn)商、理貨人、中間商、口岸和機(jī)場(chǎng)、貨站經(jīng)營(yíng)者、綜合經(jīng)營(yíng)者、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和分銷商。
二、AEO的國(guó)際背景
A.“911恐怖襲擊事件”之后......
海關(guān)的作用由局限于保衛(wèi)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全擴(kuò)大到國(guó)家整體安全領(lǐng)域。
? 經(jīng)濟(jì)全球化，促使了信息和物流的發(fā)展，需要海關(guān)簡(jiǎn)化手續(xù)。恐怖主義襲擊會(huì)破壞國(guó)際貿(mào)易，為保障貿(mào)易安全，需要海關(guān)嚴(yán)密監(jiān)管。貿(mào)易安全與貿(mào)易便利形成矛盾。
? 國(guó)際海關(guān)積極拓展海關(guān)職能，使海關(guān)的作用由局限于保衛(wèi)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全擴(kuò)大到國(guó)家整體安全領(lǐng)域。
美國(guó)邊境貿(mào)易保護(hù)局CBP（美國(guó)海關(guān)）在2001年11月推出，在2002年4月16日正式實(shí)行“海關(guān)—商界反恐伙伴計(jì)劃”
B. SAFE:2005年6月WCO第105/106次理事會(huì)年會(huì)通過(guò)《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》（SAFE）
四個(gè)核心要素
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提前電子信息 |
風(fēng)險(xiǎn)管理 |
出口查驗(yàn) |
商界伙伴關(guān)系 |
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協(xié)調(diào)了對(duì)進(jìn)口、出口和轉(zhuǎn)運(yùn)貨物提前遞交的電子貨物信息的要求； |
加入《標(biāo)準(zhǔn)框架》的成員都承諾針對(duì)安全威脅采用一致的風(fēng)險(xiǎn)管理手段； |
應(yīng)進(jìn)口國(guó)要求，出口國(guó)海關(guān)應(yīng)對(duì)出口高風(fēng)險(xiǎn)集裝箱和貨物進(jìn)行查驗(yàn)，盡量使用非侵入式查驗(yàn)設(shè)備 |
規(guī)定了成員海關(guān)要向達(dá)到供應(yīng)鏈安全的最低標(biāo)準(zhǔn)并采納恰當(dāng)做法的企業(yè)提供相應(yīng)的便利。 |
C．各國(guó)AEO
※ - China 中國(guó)的AEO
- US:美國(guó)的 C-TPAT,
- EU: 歐洲的AEO,
- JAPAN 日本的:AEO
- Singapore新加坡: STP,
- Canada加拿大:PIP
- Sweden瑞典: Stair SEC,
- New Zealand新西蘭: SES…..
三、中國(guó)AEO背景與歷程
1、中國(guó)企業(yè)分類與AEO歷程
--1999年，海關(guān)對(duì)企業(yè)施行分類管理，分為A、B、C、D四類管理
--2008年4月1日/海關(guān)總署170號(hào)令，新分類辦法頒布，分為AA、A、B、C、D五類管理，標(biāo)志著我國(guó)AEO制度初步建立，其中AA類對(duì)接國(guó)際AEO。
-- 2011年1月1日 修訂新分類辦法
--2014年12月1日/海關(guān)總署225號(hào)令，企業(yè)信用管理暫行辦法頒布，AEO制度全面建立
--2018年5月1日/海關(guān)總署237號(hào)令，企業(yè)信用管理辦法修訂頒布。
2、中國(guó)AEO認(rèn)證的現(xiàn)實(shí)背景與新環(huán)境
--國(guó)際互認(rèn)，助力我國(guó)企業(yè)“關(guān)通天下”，高信用企業(yè)在國(guó)際海關(guān)間實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)，享受優(yōu)惠的貿(mào)易便利。
--2016年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》
--截至2016年6月，我國(guó)已與31個(gè)國(guó)家（地區(qū)）實(shí)現(xiàn)了AEO互認(rèn)，互認(rèn)企業(yè)出口貿(mào)易額占到我國(guó)出口總額的40%。
四、中國(guó)AEO制度
1、中國(guó)AEO信用等級(jí)
中國(guó)AEO分為2個(gè)等級(jí)（AEO一般認(rèn)證企業(yè)、AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)）
B. 中國(guó)AEO企業(yè)優(yōu)惠便利對(duì)照表
五、中國(guó)AEO認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)海關(guān)總署2014年第82號(hào)公告《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)施認(rèn)證。其中一般認(rèn)證為29項(xiàng)指標(biāo)，高級(jí)認(rèn)證為32項(xiàng)指標(biāo)。
六、中國(guó)AEO認(rèn)證方式
1、AEO認(rèn)證為官方認(rèn)證：
A. 一般認(rèn)證: 由屬地海關(guān)開(kāi)展實(shí)地認(rèn)證、直屬海關(guān)審批
B. 高級(jí)認(rèn)證: 由直屬海關(guān)安排實(shí)地認(rèn)證和審批
2、認(rèn)證程序：
